據北青網報道,自2021年12月1日起,我國海關不再對輸歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭等32個國家貨物簽發普惠製原產地證書。這是今年10月底,海關總署發布的一則《關於不再對輸歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等國家貨物簽發普惠製原產地證書的公告》(2021年第84號公告)的de核he心xin內nei容rong。這zhe則ze公gong告gao,對dui於yu普pu通tong百bai姓xing似si乎hu沒mei有you引yin起qi太tai多duo注zhu意yi,但dan是shi對dui於yu我wo國guo很hen多duo製zhi造zao型xing企qi業ye尤you其qi是shi出chu口kou企qi業ye卻que事shi關guan重zhong大da。因yin為wei其qi背bei後hou是shi包bao括kuo歐ou盟meng成cheng員yuan國guo、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等在內的世界32國取消對中國出口商品的普惠製待遇,即將中國視同發達國家進行貿易,不再給予普惠製關稅優惠。
據業內人士介紹,普遍優惠製度(Generalized System of Preferences)簡稱普惠製(GSP),是發達國家(給惠國)對發展中國家及地區(受惠國)出口製成品和半製成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優惠製度。自1978年普惠製實施以來,先後有40個國家給予我國普惠製關稅優惠,其中大多是我國的重要貿易夥伴,如歐盟成員國及英國、俄羅斯、加拿大、日本等。我國也積極利用普惠製擴大向發達國家的出口,在外貿增長和產業發展等方麵發揮了重要作用。
據北青-北京頭條記者了解到,給予過我國普惠製關稅優惠的40個國家分別為:歐盟27國(法國、德國、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬蘭、奧地利、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他、斯洛文尼亞、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞)、英國、歐亞經濟聯盟3國(俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦)、土耳其、烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞。
不(bu)過(guo),隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)飛(fei)速(su)發(fa)展(zhan)和(he)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao),根(gen)據(ju)世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)標(biao)準(zhun)我(wo)國(guo)不(bu)再(zai)屬(shu)於(yu)低(di)收(shou)入(ru)或(huo)中(zhong)等(deng)偏(pian)低(di)收(shou)入(ru)經(jing)濟(ji)體(ti)。為(wei)此(ci),多(duo)個(ge)普(pu)惠(hui)製(zhi)給(gei)惠(hui)國(guo)在(zai)近(jin)幾(ji)年(nian)陸(lu)續(xu)宣(xuan)布(bu)取(qu)消(xiao)給(gei)予(yu)我(wo)國(guo)普(pu)惠(hui)製(zhi)待(dai)遇(yu)。在(zai)給(gei)惠(hui)國(guo)通(tong)報(bao)取(qu)消(xiao)給(gei)予(yu)普(pu)惠(hui)製(zhi)待(dai)遇(yu)後(hou),我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)商(shang)品(pin)已(yi)經(jing)不(bu)能(neng)憑(ping)借(jie)普(pu)惠(hui)製(zhi)原(yuan)產(chan)地(di)證(zheng)書(shu)享(xiang)受(shou)關(guan)稅(shui)優(you)惠(hui)。相(xiang)應(ying)地(di),海(hai)關(guan)的(de)相(xiang)關(guan)簽(qian)證(zheng)措(cuo)施(shi)也(ye)將(jiang)隨(sui)之(zhi)發(fa)生(sheng)調(tiao)整(zheng)。此(ci)前(qian),在(zai)日(ri)本(ben)大(da)使(shi)館(guan)、歐亞經濟委員會通報取消給予中國普惠製待遇後,海關已分別自2019年4月1日和2021年10月12日不再對日本和對歐亞經濟聯盟簽發普惠製原產地證書。
普(pu)惠(hui)製(zhi)原(yuan)產(chan)地(di)證(zheng)書(shu)是(shi)根(gen)據(ju)普(pu)惠(hui)製(zhi)給(gei)惠(hui)國(guo)的(de)原(yuan)產(chan)地(di)規(gui)則(ze)和(he)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu),由(you)享(xiang)惠(hui)國(guo)的(de)授(shou)權(quan)機(ji)構(gou)簽(qian)發(fa)的(de)一(yi)種(zhong)優(you)惠(hui)原(yuan)產(chan)地(di)證(zheng)書(shu),是(shi)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)享(xiang)受(shou)普(pu)惠(hui)製(zhi)給(gei)惠(hui)國(guo)關(guan)稅(shui)優(you)惠(hui)的(de)官(guan)方(fang)證(zheng)明(ming)文(wen)件(jian)。毋(wu)庸(yong)置(zhi)疑(yi),享(xiang)受(shou)關(guan)稅(shui)優(you)惠(hui)是(shi)普(pu)惠(hui)製(zhi)原(yuan)產(chan)地(di)證(zheng)書(shu)最(zui)重(zhong)要(yao)、最關鍵的用途。對於我國而言,受國際貿易外方客戶的“需求”,我國簽發的普惠製原產地證書還曾用於其他用途,包括用作原產地證明文件、用於結彙和流動證明、貿易慣例和貿易單據等。在我國,海關是普惠製原產地證書的唯一簽證機構。
從12月1日起,我國海關不再簽發普惠製原產地證書的國家範圍除了歐盟成員國以外,還包括加拿大、土耳其、烏克蘭、列lie支zhi敦dun士shi登deng,也ye包bao括kuo已yi經jing脫tuo離li歐ou盟meng的de英ying國guo。對dui此ci,海hai關guan總zong署shu也ye對dui相xiang關guan企qi業ye發fa出chu提ti醒xing,建jian議yi出chu口kou企qi業ye盡jin快kuai將jiang海hai關guan公gong告gao要yao求qiu告gao知zhi國guo外wai客ke戶hu,做zuo好hao溝gou通tong和he解jie釋shi,避bi免mian出chu現xian因yin缺que少shao普pu惠hui製zhi原yuan產chan地di證zheng書shu而er影ying響xiang貿mao易yi的de情qing況kuang。同tong時shi,相xiang關guan企qi業ye需xu要yao對dui出chu口kou至zhi上shang述shu32國的貨物申領原產地證明文件的,可申領非優惠原產地證書(又稱一般原產地證書,英文簡稱CO)。feiyouhuiyuanchandizhengshushigenjubenguofeiyouhuiyuanchandiguizeqianfadehuowuyuanchandizhengmingwenjian,muqianyishixianzizhudayin,xiangjiaoyupuhuizhiyuanchandizhengshu,shenlinggengbianjiegaoxiao。genjuhaiguanzongshuxinxi,muqianfeiyouhuiyuanchandizhengshuyishixianzizhudayin。xiangjiaoyupuhuizhiyuanchandizhengshu,shenlinggengbianjiegaoxiao,qiyezubuchuhujikewanchengquantaoshenlingliucheng。
據了解,從12月1日開始,仍然保留給予我國普惠製待遇的國家僅剩挪威、新西蘭、澳大利亞3國。對此,有外貿專業人士告訴北青-北京頭條記者,32國取消給予我國普惠製待遇,暫時會讓一些出口企業失去關稅優惠,帶來一定的壓力。但總體來說這種影響是有限的:youyuzhongguozhizaochanpindejingzhengliyuelaiyueqiang,danchundeguanshuizhengceyijinghennanyingxiangdaozhongguochanpinguojimaoyidequanju,yincibingbuhuiyingxiangwoguochukouqiyeweilaichangqiduigengdashichangjihuidezhengqu。
與此同時,隨著《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)將於明年1月1日正式生效,我國將迎來進一步深化對外開放的新的裏程碑。RCEP是由東南亞國家聯盟十國發起,由我國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等與東盟有自由貿易協定的五國共同參加,共計15個國家所構成的高級自由貿易協定。RCEP旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立統一市場的自由貿易協定。